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INDUSTRY NEWS

20
2023-07

重磅文件︱事關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟, 這份重磅文件出臺!

發(fā)布時(shí)間: : 2023-07--20
7月19日 《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》 重磅出爐 一起了解↓ 涉及群體廣泛 看三個(gè)數據:截至5月底,全國登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)1.18億戶(hù),民營(yíng)企業(yè)數量超過(guò)5000萬(wàn)戶(hù),占企業(yè)總量超過(guò)92%。 首次提:生力軍 這一文件,對民營(yíng)經(jīng)濟定位做出重要表述。民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎,是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。 十四屆全國政協(xié)委員,中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)李兆前表示,這一定位將民營(yíng)企業(yè)與中國式現代化的宏偉目標任務(wù)直接關(guān)聯(lián),與高質(zhì)量這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián),凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟重要地位。 機關(guān)、事業(yè)單位不能違約毀約 文件提出,完善政府誠信履約機制,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。 完善融資支持政策制度 文件提出,支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資,鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。 全國工商聯(lián)智庫委員、萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰表示,這樣的政策,不但可以降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本,還能提高融資獲得的容易程度,對于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的支持。 預防和清理欠款問(wèn)題單列 文件專(zhuān)門(mén)對拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題也高度重視,提出機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得以?xún)炔咳藛T變更,履行內部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)款項。建立欠款定期披露、勸告知道、主動(dòng)執法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制,加強惡意拖欠賬款案例的曝光。
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06
2023-03

【新規出臺解讀】住建部令第57號:新版《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》 解讀!

發(fā)布時(shí)間: : 2023-03--06
為進(jìn)一步加強建設工程質(zhì)量檢測管理、保障建設工程質(zhì)量,住房和城鄉建設部日前發(fā)布新版《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉建設部令第57號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)。住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司相關(guān)負責人對《管理辦法》進(jìn)行了解讀。 ? 《管理辦法》修訂出臺的背景是什么? 建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來(lái)和傳承,事關(guān)新型城鎮化發(fā)展水平。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視建筑工程質(zhì)量工作,始終堅持以人民為中心,部署建設質(zhì)量強國,特別是黨的二十大提出“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”的任務(wù)要求,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 建設工程質(zhì)量檢測是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節,是政府工程質(zhì)量監管的重要手段,是評價(jià)工程質(zhì)量的重要依據,對確保建設工程質(zhì)量起到重要作用。2005年,原建設部發(fā)布《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設部令第141號),規定了建設工程質(zhì)量檢測機構的資質(zhì)許可、業(yè)務(wù)開(kāi)展以及對檢測活動(dòng)的監督管理等內容,對規范檢測行為、維護檢測市場(chǎng)秩序和保證工程質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著(zhù)建筑市場(chǎng)和檢測行業(yè)的不斷發(fā)展和人民群眾對建筑品質(zhì)要求的逐步提升,工程建設中涉及結構安全、使用功能、新型材料等內容的檢測項目日益豐富,141號令已不能完全適應行業(yè)發(fā)展及監管的需要,亟須修訂完善。 ? 《管理辦法》出臺的意義是什么? ? 建設工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量的“試金石”,是衡量工程質(zhì)量水平的“秤砣”,對保障建設工程質(zhì)量具有極其重要的作用。近年來(lái),隨著(zhù)建筑業(yè)快速發(fā)展,建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)逐漸壯大,檢測技術(shù)力量逐步增強。同時(shí),建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)檢測機構定位與實(shí)際不適應、檢測范圍不符合檢測實(shí)際需求、檢測責任主體覆蓋不全、檢測機構信息化應用水平低、違法違規成本低等問(wèn)題日益凸顯,部分檢測機構惡性競爭、競相壓價(jià),甚至違規出具虛假檢測報告,給工程埋下了質(zhì)量隱患。新修訂出臺的《管理辦法》,從調整建設工程質(zhì)量檢測范圍、強化資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理、規范建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)、完善建設工程質(zhì)量檢測責任體系、提高數字化應用水平、加強政府監督管理、加大違法違規行為處罰力度等多個(gè)方面進(jìn)一步強化建設工程質(zhì)量檢測管理,維護建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)秩序,規范建設工程質(zhì)量檢測行為,促進(jìn)建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展,保障建設工程質(zhì)量。 ? 《管理辦法》主要修訂了哪些內容? ? (一)完善建設工程質(zhì)量檢測內涵,明確檢測適用范圍。一是將檢測內容擴充為“涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目,進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、建筑構配件、設備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等”,更好地滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展需要。二是根據工作職責和實(shí)際,進(jìn)一步明確適用范圍為新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程建設中的質(zhì)量檢測相關(guān)活動(dòng)及其監督管理。 (二)擴充檢測市場(chǎng)主體類(lèi)型,嚴格規范檢測行為。一是規定具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及依法設立的合伙企業(yè)均可以申請檢測機構資質(zhì),依法依規從事相關(guān)檢測業(yè)務(wù),豐富檢測市場(chǎng)主體類(lèi)型,適應檢測市場(chǎng)實(shí)際需要。二是規范檢測過(guò)程中的委托、取樣、標識、送檢、接收試樣等檢測活動(dòng),要求檢測機構建立建設工程過(guò)程數據和結果數據、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,保證檢測數據和檢測報告的真實(shí)性、準確性。三是要求檢測機構建立并使用信息化管理系統對檢測活動(dòng)進(jìn)行管理,推動(dòng)建設工程質(zhì)量檢測數字化升級,保證檢測活動(dòng)全過(guò)程可追溯。四是要求檢測機構應當保持人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓,按照有關(guān)規定對儀器設備進(jìn)行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續滿(mǎn)足所開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。五是完善建設工程質(zhì)量檢測責任體系,明確參與檢測活動(dòng)的建設、施工、監理等單位及人員的責任義務(wù),完善相關(guān)禁止行為規定。 (三)強化資質(zhì)管理,優(yōu)化審批流程。一是根據建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的實(shí)踐需要,將檢測機構資質(zhì)修改為綜合類(lèi)資質(zhì)和專(zhuān)項類(lèi)資質(zhì)。二是落實(shí)“放管服”改革要求,不再要求檢測機構提供營(yíng)業(yè)執照、技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)及社會(huì )保險等書(shū)面材料,改由資質(zhì)許可機關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上核查,減輕檢測機構負擔。三是資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,有效期由3年延長(cháng)至5年,方便檢測機構開(kāi)展業(yè)務(wù)。四是強化資質(zhì)審查專(zhuān)家評審環(huán)節,確保檢測機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。五是加強動(dòng)態(tài)監管,將檢測機構違法違規行為相關(guān)情況納入資質(zhì)許可條件,要求檢測機構發(fā)生事項變更影響其符合資質(zhì)標準的,應當提出資質(zhì)重新核定申請,保證檢測機構持續滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求。 (四)完善監管機制,加大處罰力度。一是強化建設工程質(zhì)量檢測信息化監管,規定縣級以上地方主管部門(mén)建立建設工程質(zhì)量檢測監管信息系統,提升信息化監管水平。二是加強建設工程質(zhì)量檢測過(guò)程管控,規定主管部門(mén)應當對檢測機構實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,增加抽測等監管方式。三是加大信用信息應用,規定主管部門(mén)對檢測機構作出處罰后,應當將相關(guān)單位和人員受到處罰的信息予以公開(kāi),實(shí)行守信激勵和失信懲戒。四是加大對違法違規行為的處罰力度,如:規定檢測機構出具虛假檢測數據或者檢測報告的,由主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。在建設工程抗震活動(dòng)中檢測機構有相關(guān)行為的,要依照《建設工程抗震管理條例》有關(guān)規定給予處罰。 此外,為實(shí)現資質(zhì)標準及時(shí)適應新形勢、新情況、新要求,建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準不再作為《管理辦法》附件,住房和城鄉建設部將單獨印發(fā)檢測機構資質(zhì)標準,對申請單位資歷及信譽(yù)、技術(shù)人員、檢測設備及場(chǎng)所等條件和業(yè)務(wù)范圍作出規定。 ? 如何做好《管理辦法》的貫徹落實(shí)? ? 習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調,江山就是人民,人民就是江山,要實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題,增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)。李克強總理對2022年全國“質(zhì)量月”活動(dòng)作出的重要批示中指出:質(zhì)量是立業(yè)之本、強國之基,事關(guān)民生福祉。各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強政策引導,深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理,落實(shí)主體責任,走以質(zhì)量取勝的路子,要聚焦民生關(guān)切,創(chuàng )新監管方式,堅持對質(zhì)量安全問(wèn)題“零容忍”,更好滿(mǎn)足人民群眾需求。落實(shí)到住房和城鄉建設領(lǐng)域,就是要讓人民群眾住上更好的房子。各地必須堅決把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來(lái),牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),深刻認識《管理辦法》的出臺對促進(jìn)建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展、保障建設工程質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)的重要意義,切實(shí)把各項要求貫徹好、落實(shí)好。 一是強化組織領(lǐng)導。要高度重視建設工程質(zhì)量檢測工作,進(jìn)一步提高政治站位,健全工作機制,做好制度銜接,確保檢測市場(chǎng)平穩有序,保障建設工程質(zhì)量安全。 二是抓好貫徹落實(shí)。要根據本地區實(shí)際情況,完善建設工程質(zhì)量檢測管理體系,制定具體實(shí)施細則,以講政治、顧大局的工作態(tài)度抓好落實(shí),加強建設工程質(zhì)量檢測監督檢查,強化建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)治理,確?!豆芾磙k法》各項要求落到實(shí)處。 三是加強宣傳教育。要深入開(kāi)展宣貫培訓,組織主管部門(mén)、市場(chǎng)主體、從業(yè)人員認真學(xué)習《管理辦法》精神,提高檢測行業(yè)法律意識、規范意識和質(zhì)量意識,加強社會(huì )輿論引導,營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。 來(lái)源:中國建設報?僅供學(xué)習交流
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06
2023-03

【新規】建設工程質(zhì)量檢測管理辦法2023年3月1日施行

發(fā)布時(shí)間: : 2023-03--06
建設工程質(zhì)量檢測管理辦法 (2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第57號公布 自2023年3月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量檢測的管理,根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程抗震管理條例》等法律、行政法規,制定本辦法。 第二條 從事建設工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動(dòng)及其監督管理,適用本辦法。 本辦法所稱(chēng)建設工程質(zhì)量檢測,是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程活動(dòng)中,建設工程質(zhì)量檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構)接受委托,依據國家有關(guān)法律、法規和標準,對建設工程涉及結構安全、主要使用功能的檢測項目,進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、建筑構配件、設備,以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。 第三條 檢測機構應當按照本辦法取得建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測機構資質(zhì)),并在資質(zhì)許可的范圍內從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。 未取得相應資質(zhì)證書(shū)的,不得承擔本辦法規定的建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。 第四條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)負責全國建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理。 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理,可以委托所屬的建設工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。 第二章  檢測機構資質(zhì)管理 第五條 檢測機構資質(zhì)分為綜合類(lèi)資質(zhì)、專(zhuān)項類(lèi)資質(zhì)。 檢測機構資質(zhì)標準和業(yè)務(wù)范圍,由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)制定。 第六條 申請檢測機構資質(zhì)的單位應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位,或者依法設立的合伙企業(yè),并具備相應的人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等條件。 第七條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內檢測機構的資質(zhì)許可。 第八條 申請檢測機構資質(zhì)應當向登記地所在省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)提出,并提交下列材料: (一)檢測機構資質(zhì)申請表; (二)主要檢測儀器、設備清單; (三)檢測場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權屬證書(shū)或者租賃合同; (四)技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū); (五)檢測機構管理制度以及質(zhì)量控制措施。 檢測機構資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)制定格式。 第九條 資質(zhì)許可機關(guān)受理申請后,應當進(jìn)行材料審查和專(zhuān)家評審,在20個(gè)工作日內完成審查并作出書(shū)面決定。對符合資質(zhì)標準的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內頒發(fā)檢測機構資質(zhì)證書(shū),并報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在資質(zhì)許可期限內。 第十條 檢測機構資質(zhì)證書(shū)實(shí)行電子證照,由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)制定格式。資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。 第十一條 申請綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項的檢測機構,在申請之日起前一年內有本辦法第三十條規定行為的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其申請。 取得資質(zhì)的檢測機構,按照本辦法第三十五條應當整改但尚未完成整改的,對其綜合類(lèi)資質(zhì)或者資質(zhì)增項申請,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準。 第十二條 檢測機構需要延續資質(zhì)證書(shū)有效期的,應當在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續申請。 對符合資質(zhì)標準且在資質(zhì)證書(shū)有效期內無(wú)本辦法第三十條規定行為的檢測機構,經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意,有效期延續5年。 第十三條 檢測機構在資質(zhì)證書(shū)有效期內名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在辦理營(yíng)業(yè)執照或者法人證書(shū)變更手續后30個(gè)工作日內辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。資質(zhì)許可機關(guān)應當在2個(gè)工作日內辦理完畢。 檢測機構檢測場(chǎng)所、技術(shù)人員、儀器設備等事項發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標準的,應當在變更后30個(gè)工作日內向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請,資質(zhì)許可機關(guān)應當在20個(gè)工作日內完成審查,并作出書(shū)面決定。 第三章 檢測活動(dòng)管理 第十四條 從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng),應當遵守相關(guān)法律、法規和標準,相關(guān)人員應當具備相應的建設工程質(zhì)量檢測知識和專(zhuān)業(yè)能力。 第十五條 檢測機構與所檢測建設工程相關(guān)的建設、施工、監理單位,以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 檢測機構及其工作人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和設備。 第十六條 委托方應當委托具有相應資質(zhì)的檢測機構開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。檢測機構應當按照法律、法規和標準進(jìn)行建設工程質(zhì)量檢測,并出具檢測報告。 第十七條 建設單位應當在編制工程概預算時(shí)合理核算建設工程質(zhì)量檢測費用,單獨列支并按照合同約定及時(shí)支付。 第十八條 建設單位委托檢測機構開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的,建設單位或者監理單位應當對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施見(jiàn)證。見(jiàn)證人員應當制作見(jiàn)證記錄,記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現場(chǎng)檢測等情況,并簽字確認。 第十九條 提供檢測試樣的單位和個(gè)人,應當對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負責。檢測試樣應當具有清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。 建設單位委托檢測機構開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的,施工人員應當在建設單位或者監理單位的見(jiàn)證人員監督下現場(chǎng)取樣。 第二十條 現場(chǎng)檢測或者檢測試樣送檢時(shí),應當由檢測內容提供單位、送檢單位等填寫(xiě)委托單。委托單應當由送檢人員、見(jiàn)證人員等簽字確認。 檢測機構接收檢測試樣時(shí),應當對試樣狀況、標識、封志等符合性進(jìn)行檢查,確認無(wú)誤后方可進(jìn)行檢測。 第二十一條 檢測報告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人等簽署,并加蓋檢測專(zhuān)用章后方可生效。 檢測報告中應當包括檢測項目代表數量(批次)、檢測依據、檢測場(chǎng)所地址、檢測數據、檢測結果、見(jiàn)證人員單位及姓名等相關(guān)信息。 非建設單位委托的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。 第二十二條 檢測機構應當建立建設工程過(guò)程數據和結果數據、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存制度,對檢測數據和檢測報告的真實(shí)性、準確性負責。 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。 第二十四條 檢測機構在檢測過(guò)程中發(fā)現建設、施工、監理單位存在違反有關(guān)法律法規規定和工程建設強制性標準等行為,以及檢測項目涉及結構安全、主要使用功能檢測結果不合格的,應當及時(shí)報告建設工程所在地縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)。 第二十五條 檢測結果利害關(guān)系人對檢測結果存在爭議的,可以委托共同認可的檢測機構復檢。 第二十六條 檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測數據原始記錄、檢測報告按照年度統一編號,編號應當連續,不得隨意抽撤、涂改。 檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。 第二十七條 檢測機構應當建立信息化管理系統,對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數據采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理,保證建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)全過(guò)程可追溯。 第二十八條 檢測機構應當保持人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準,加強檢測人員培訓,按照有關(guān)規定對儀器設備進(jìn)行定期檢定或者校準,確保檢測技術(shù)能力持續滿(mǎn)足所開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。 第二十九條 檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業(yè)務(wù)的,應當向建設工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。 檢測機構在承擔檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等應當滿(mǎn)足開(kāi)展相應建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。 第三十條 檢測機構不得有下列行為: (一)超出資質(zhì)許可范圍從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng); (二)轉包或者違法分包建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù); (三)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū); (四)違反工程建設強制性標準進(jìn)行檢測; (五)使用不能滿(mǎn)足所開(kāi)展建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)要求的檢測人員或者儀器設備; (六)出具虛假的檢測數據或者檢測報告。 第三十一條 檢測人員不得有下列行為: (一)同時(shí)受聘于兩家或者兩家以上檢測機構; (二)違反工程建設強制性標準進(jìn)行檢測; (三)出具虛假的檢測數據; (四)違反工程建設強制性標準進(jìn)行結論判定或者出具虛假判定結論。 第四章 監督管理 第三十二條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當加強對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監督管理,建立建設工程質(zhì)量檢測監管信息系統,提高信息化監管水平。 第三十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當對檢測機構實(shí)行動(dòng)態(tài)監管,通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”等方式開(kāi)展監督檢查。 實(shí)施監督檢查時(shí),有權采取下列措施: (一)進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)或者檢測機構的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測; (二)向檢測機構、委托方、相關(guān)單位和人員詢(xún)問(wèn)、調查有關(guān)情況; (三)對檢測人員的建設工程質(zhì)量檢測知識和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行檢查; (四)查閱、復制有關(guān)檢測數據、影像資料、報告、合同以及其他相關(guān)資料; (五)組織實(shí)施能力驗證或者比對試驗; (六)法律、法規規定的其他措施。 第三十四條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當加強建設工程質(zhì)量監督抽測。建設工程質(zhì)量監督抽測可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。 第三十五條 檢測機構取得檢測機構資質(zhì)后,不再符合相應資質(zhì)標準的,資質(zhì)許可機關(guān)應當責令其限期整改并向社會(huì )公開(kāi)。檢測機構完成整改后,應當向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請。重新核定符合資質(zhì)標準前出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料。 第三十六條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)對檢測機構實(shí)施行政處罰的,應當自行政處罰決定書(shū)送達之日起20個(gè)工作日內告知檢測機構的資質(zhì)許可機關(guān)和違法行為發(fā)生地省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)。 第三十七條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當依法將建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公開(kāi),建立信用管理制度,實(shí)行守信激勵和失信懲戒。 第三十八條 對建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)中的違法違規行為,任何單位和個(gè)人有權向建設工程所在地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)投訴、舉報。 第五章 法律責任 第三十九條 違反本辦法規定,未取得相應資質(zhì)、資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的,其檢測報告無(wú)效,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十條 檢測機構隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì),資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;檢測機構1年內不得再次申請資質(zhì)。 第四十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書(shū)的,由資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷(xiāo);由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)給予警告或者通報批評,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;檢測機構3年內不得再次申請資質(zhì);構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十二條 檢測機構未按照本辦法第十三條第一款規定辦理檢測機構資質(zhì)證書(shū)變更手續的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令限期辦理;逾期未辦理的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 檢測機構未按照本辦法第十三條第二款規定向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第四十三條 檢測機構違反本辦法第二十二條、第三十條第六項規定的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 檢測機構在建設工程抗震活動(dòng)中有前款行為的,依照《建設工程抗震管理條例》有關(guān)規定給予處罰。 第四十四條 檢測機構違反本辦法規定,有第三十條第二項至第五項行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 檢測人員違反本辦法規定,有第三十一條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款。 第四十
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